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农村房屋拆迁的利益诉求及救济途径
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    农村现在都是一户一宅,房屋一旦拆除,关系到一家人的居住及各方经济利益,对整个村落来说,还涉及到文化建设、祠堂遗址保护等。

    一、房屋价值的评估和补偿

    农民可以要求第三方独立机构介入,综合考量房屋建造年代、建造结构、装修成本及区域房价,提供建房审批手续、装修票据等原始凭证作为评估依据。

    房屋价值评估包括重置成本法和市场比较法。以2023年为例建材价格核算重建成本砖混结构为2200元/平方米,砖混结构为2800元/平方米,木结构建筑按古建筑标准上浮30%,装修折旧采用“15年周期递减法”,≤5年折旧率按20%算,6-10年折旧率按40%算,≥11年折旧率按60%算;可参照15公里内镇区商品房均价、城郊宅基地转让价、国有出让工业用地基准价。

    二、土地的补偿

    1、宅基地推行“1+X”置换选择权按1:1.2面积补偿安置房,按0.3面积补偿商业用房,按0.5面积货币化折算(周边地价的80%);

    2、基本农田按年产值的20倍计算,经济作物按3年预期收益;

    3、设施农用地按重建成本加5年收益计算。

    三、社会文化生态保护

    宗族文化遗产保护方面,宗祠实行原址保护或1:1异地重建,古树实行迁移保证存活率≥95%,祖坟执行不移位不改向不简装不混葬不收费“五不”原则;非物质文化遗产方面,编制《村落记忆档案》,录制方言语音库,整理民间技艺传承谱系(如竹编、酿酒等),设立年度民俗活动补助金(3万元/年)。

    四、社区结构重建规划

    制定同地点同小组在同一拆迁活动中安排在同栋楼“四同安置原则”,每百户配置不小于300㎡公共活动中心,保留原有村民代表议事制度,延续红白理事会等传统组织。

    五、建立可持续生计保障系统

    1、搭建技能培训矩阵由人力社会保障局授课教会农民家政服务、物流操作,由职业技术学院教会农民学会电商运营、机械操作,由农业大学教会农民进行现代农业管理。

    2、设立创业扶持政策包设立“乡村振兴创业孵化器”,提供3年免税政策,给予10-50万贴息贷款(前2年0利率),配备拥有工商、税务、营销专家的企业导师团队。

    3、制定集体经济延续方案要求将拆迁补偿款的20%转为村集体股金,参与以下项目:在开发区建立标准厂房进行租赁收益(年回报率≥8%),进行政府PPP项目(政府和社会资本合作)优先股投资(保底收益6%),预留5%收益建立村民大病救助基金。

    六、实行司法救济双通道

    行政救济方面60日内向县政府申请复议,司法救济方面建立诉讼风险保障机制,设立500万元诉讼担保基金,组建10人律师援助团,败诉案件最高补贴3万元。

    七、谈判策略

    初期要求完整信息公开,最起码取得征收决定书复印件,中期争取评估机构选择权,最起码保证3家候选机构参与选定,后期要求修改补偿方案,终局落实履约担保,共管账户存入补偿金。

    农村的房屋拆迁,不仅仅关系到现在的生活水平不降低,更关系到长远生计有保障,包括物质、文化、后代子孙的生存发展,而这些,都需要通过我们的努力去争取。

  2025-03-04    27

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